（原标题：中国服务陈说：服务东谈主员数9年内初度反弹欧洲杯体育，五个服务大省占比超36%丨高质地发展数据密码①）

21世纪经济连接院 连接员陈洁

近期发布的中国统计年鉴2024，从多个侧面反应出我国的服务东谈主员的近况。

从服务基本情况来看，2023年，我国呈现出总服务东谈主员反弹，二产、三产服务东谈主员数目基本安靖，城镇服务东谈主员不时上涨等局势。

如果将技术维度拉长，2023年的总服务东谈主员数目，是自2015年总服务东谈主员数目干涉不时下跌轨谈之后，9年内初度出现反弹。

但21世纪经济连接院以为，在生养率与老龄化双重身分影响下，短期的反弹无法改革我国服务东谈主员永久下跌趋势。总体来看，我国的老年供养比仍然在不时上涨，东谈主口红利也照旧干涉尾声。

另外一个值得注宗旨特色是，各地服务东谈主员与常住东谈主口的比例呈现止境大的互异。一些省份服务东谈主员/常住东谈主口的比重仍然超过55%，一些省份则仅为40%出面。

21世纪经济连接院以为，一方面，各省都需要凭据自己的服务东谈主员近况，出台联系战术以安靖服务东谈主员数目，同期发展新服务风光，以容纳更多服务东谈主员；另一方面，各地不错陆续放宽落户战术，将新服务员工、外来务工东谈主员等群体纳入公租房保险范围，促进寰球服务均等化、普惠化、浮浅化，以劝诱作事年事东谈主口流入，保管地点相对健康的服务东谈主员比例。

服务东谈主员数一忽儿反弹难改大趋势

我国劳能源资源颇为丰富。凭据新中国75年经济社会发展建树系列陈说之十五，1982—1990年，我国作事年事东谈主口增长了23.2%，年均增长1645万东谈主；1990—2000年的10年间，增长了15.6%，年均增长1088万东谈主。干涉2000年以后，2000—2010年作事年事东谈主口增长了13.4%，年均增长1082万东谈主。尽管增速下跌，但开阔的东谈主口基数带来的皆备量增多仍然十分可不雅。

到2012年，我国16—59岁作事年事东谈主口的总量达到峰值9.3亿东谈主，之后作事年事东谈主口减少，2023年为8.6亿东谈主。

不外，作事年事东谈主口与服务东谈主员并不是一个观念。中国统计年鉴2024也有积年的服务东谈主员数据，从2015年启动，我国服务东谈主员数就从此前的集合上涨，转入不时下跌的通谈，但这一情况在2023年出现了一个一忽儿的改革。2023年服务东谈主员数目达到74041万东谈主，较2022年的73351万东谈主略有增长。

这一情况的发生可能与多个身分关联，比如作事参与率的擢升。也不扼杀有一些战术身分的影响，比如近两年一些省份改革了对乐龄农民工清退“一刀切”的情况，使得更多东谈主口不错被纳入到服务东谈主员之中。

此外，从海外上来看，作事年事东谈主口为16—64岁。跟着改日我国蔓延退休等战术的现实，服务东谈主员的数目有可能在某些年份出现上涨，但由于作事年事东谈主口的下跌趋势难以改革，服务东谈主员数总体下行的趋势也难以扭转。

凭据国度统计局的分析，16—59岁劳能源年事东谈主口数目在减少。从2013年到2023年，平均每年16—59岁劳能源资源数目净减少500万东谈主—600万东谈主驾驭，2023年净减少约一千万东谈主，这会影响总体的劳能源阛阓的供求关系。

此外，劳能源年事举座也处于上涨周期。凭据国度统计局发布的2023年农民工监测看望陈说，2023年农民工平均年事43.1岁，比上年提高0.8岁。其中，腹地农民工平均年事46.6岁，出门农民工平均年事38.9岁。从年事结构看，农民工中40岁及以下占44.6%，41—50岁占24.8%，50岁以上占30.6%。

21世纪经济连接院以为，一方面，跟着我国老龄化进度的不竭鼓吹，我国总体服务东谈主员变老、变少的趋势难以从压根上发生改革，但在相配长的一段技术内，我国劳能源资源仍较丰富且界限开阔，需要发展新服务风光以容纳更多服务东谈主员，同期提高作事参与率。

另一方面，我国劳能源举座造就在提高，东谈主口普查的数据显现，2020年，16—59岁作事年事东谈主口平均受讲明注解年限10.75年，大专及以上受讲明注解程度东谈主口占比达到23.61%。我国需要通过陆续提高“东谈主才红利”，以对冲东谈主口红利的下跌。

服务大省的结构性互异

值得注宗旨是，各省的服务东谈主员数目有止境显著的互异。

统计年鉴显现，我国服务东谈主员数超过4500万东谈主的共有五个省份，区别为广东、山东、江苏、河南和四川，服务东谈主员的数目为7057万东谈主、5370万东谈主、4840万东谈主、4828万东谈主和4722万东谈主。这五个省份的服务东谈主员数目，照旧占据我国总体服务东谈主员的36.22%。

除了这五个省份以外，另外有五个省份的服务东谈主员数目在3000万东谈主—4000万东谈主之间，包括浙江、河北、湖北、湖南和安徽。

然则，需要指出的是，即使是服务大省，服务东谈主员数目/常住东谈主口数目的比重也有显著互异。在排行前十位的服务大省中，浙江的服务东谈主员数目/常住东谈主口数目的比重最高，达到59.17%，讲明这一地区的劳能源丰富且年事结构较好。

与之相对的，河南尽管也为服务东谈主员大省，但服务东谈主员数目/常住东谈主口数目的比重为49.19%。在这背后与东谈主口结构关联：凭据统计年鉴数据，2023年末，浙江15—64岁的东谈主口在总东谈主口中占比达到71.98%，河南为64.78%。

事实上，两地最大的不同，是河南永久为东谈主口流出地，浙江永久为东谈主口流入地。2023年，河南的常住东谈主口不时下行，2023年年末全省常住东谈主口9815万东谈主，较2022年常住东谈主口9872万东谈主，下跌57万东谈主。而浙江在2023年年末全省常住东谈主口6627万东谈主，比上年末增多50万东谈主。

在2023年，浙江和河南的当然东谈主口生养率均为负数，形成一增一减的原因，主如若东谈主口流动的不同。且由于流动东谈主口大批为作事年事东谈主口，因此怎么劝诱作事年事东谈主口，成为改善地点东谈主口结构的首要一环。

这使得省份和城市越来越爱重东谈主口流入，以致宗旨通过一套“组合拳”来劝诱东谈主口。

11月13日，在浙江衢州市发展矫正委网站上，发布了一份《对于广州市、东莞市东谈主口汇注职责的调研陈说》。这份陈说提议，7月30日至8月1日，衢州市政协副主席朱政指导市发改委、市东谈主力社保局、市住建局、市资源谋划局关联精致东谈主赴广州市、东莞市学习试验东谈主口汇注职责。

试验发现，产业发展带动服务是促进东谈主口汇注的最首要能源，建议要把招引市外东谈主口摆在愈加凸起的位置，永久而言要推动产业“提质增量”高质地发展，以新式工业化带动新式城镇化，短期内要加速鼓吹以住房保险为主要握手的产业工东谈主市民化矫正。

这份陈说提议了几个建议：开赴点，以高质地产业发展促进高成果东谈主口汇注；其次，加速完善“促购为主、租出为辅”的住房保险体系；再次，以东谈主为本推动“产城东谈主”深度交融；终末，优化产业工东谈主服务创业支撑体系。

北京上海东谈主均工资开赴点

在服务东谈主员占常住东谈主口比重以外，另外一个数据也体现了一地的服务质地，这即是东谈主均工资。

统计年鉴的数据显现，2023年，城镇非私营单元服务东谈主员平均工资中，北京和上海陆续遥遥开赴点，区别达到218312元和229337元，远超世界平均水平的120698元。除了这两地，其他地区城镇非私营单元服务东谈主员平均工资均莫得超过20万元。

而在城镇私营单元服务东谈主员平均工资中，北京和上海也区别达到105931元和111347元，远超世界平均水平的68340元。除了这两地，其他地区城镇私营单元服务东谈主员平均工资均未能超过8万元。

支撑高工资的首要一环，是北京和上海弘扬的第三产业。

统计年鉴的数据显现，2023年底，北京的第三产业服务东谈主员高达922万东谈主，占一齐服务东谈主员的比例为81.67%；上海第三产业服务东谈主员数为889万东谈主，占一齐服务东谈主员的比例为66.1%。

与之相对应的是，另外两个东谈主均工资相对高的省份江苏和浙江，在2023年底第三产业的服务东谈主员在总服务东谈主员的比重区别为46.71%和50.5%。

很长一段技术以来，北京和上海都在发展总部经济，在资金奖励、东谈主才引进、服务保证等方面推出一系列门径，也颇具见效。

比如，10月底，北京商务中心区解决委员会的音问显现，近日，北京CBD区域内4家企业被认定为跨国公司地区总部。适度当今，北京CBD跨国公司地区总部增至118家。

而据10月召开的2024年上海市外商投资企业百强发布会显露，上海四肢跨国公司地区总部机构集结地区，当今已累计认定跨国公司地区总部998家。

21世纪经济连接院以为，在比拟高的东谈主均工资的影响下，高造就东谈主才会倾向于向这两个城市聚拢，从而在资金、战术、区位上风以外，北京和上海的东谈主才上风也止境显著，但也带动这两个地区的学历竞争止境强烈。在这背后，两地较好的高档东谈主才培养体系，也为高学历东谈主才的产出提供了基础。

从2023年两地的统计公报上不错看出，两地连接生在校生数目都比拟多。其中上海在2023年领有连接生在校生25.84万东谈主，庸碌本专业在校生57.24万东谈主，庸碌高中在校生20.79万东谈主，连接生数目超过高中生。北京在2023年领有在学连接生45.5万东谈主，庸碌高档学校本专业在校生61.8万东谈主，庸碌高中在校生21.7万东谈主，在学连接生的数目以致是高中在校生的两倍以上。

因此，在高工资以外，服务东谈主员选拔我方所在城市的技术，需要审视老本问题。高学历、高造就东谈主才在一地的聚拢欧洲杯体育，会推高一地的房价、饮食、通勤老本等，需要量度自己的智商而作念出选拔。这是连年来为何多个服务陈说显现，强二线较一线城市，更受后生服务东谈主员接待的原因。